为充分运用好司法审判数据分析会商这一重要引擎进行“靶向治疗”,决战后两个月,决胜全年度,推动周口两级法院审判执行工作提质增效,11月12日—13日,周口中院召开1-10月份全市法院审判执行分析会商暨重点工作推进会。
会议传达了最高法院张军院长及省法院胡道才院长在有关会议上的重要讲话精神,对照审判质量管理指标体系18项指标,深入剖析全市法院工作中存在的短板弱项“病灶”成因,共同探讨“对症”良方,全力提升审判执行质效。
勇于革新 探索精准化会商
“你们法院核心指标提升的薄弱点有哪些?”“你们如何保证在加大力度清理积案时统筹兼顾质量?”“具体成绩不再说,我们想知道你们的下步工作目标和具体提升思路是什么?”周口中院党组书记、院长马龙向参会人员接连提问,直面问题,直击要害。
周口中院用数据“把脉”,以会商“开方”,围绕审判质量管理指标体系18项指标,针对各基层法院和中院各条线具体问题,定制个性化问题清单,将指标落后影响因素精准分析到各院、各庭、乃至各承办法官,直接传导压力到人,确保会商“横向到边”“纵向到底”。
2天的时间,13轮“点对点”“面对面”的审判执行分析会商逐一展开,通过强化对基层法院的条线指导,加强对两级法院审判、营商环境、信访、执行等工作的督导会商,精准分析查摆具体问题所在。13场“头脑风暴”,周口中院全体党组成员、各基层法院领导班子成员、中院各条线代表共同参加会商,所有议程不“缩水”,会议要素不减量,充分体现了周口法院抓实审判执行提质增效的决心与力度。
数据体检 深挖症结和难点
数据会商,“会”是表象,“商”的内容才是动真碰硬、刮骨疗毒。马龙院长在会商中多次强调,开展两级法院数据会商,目的就是发现问题、分析成因,集中资源和力量共同解决问题。
各基层法院汇报时不搞“穿靴戴帽”,中院点评时直击痛点,大家不讲“客观不能”,只谈“主观不力”,一轮轮会商接连进行,一个个问题悉数摊开。除了深挖个性问题外,各基层法院也将困扰周口法院审执工作的共性“难点”“堵点”等问题和盘托出。
“郸城法院刑事审判整体工作相对较为靠后,上诉率、申诉申请再审率等主要质效指标在全市靠后,被改判发还案件较多,审判效率、质量均有待提高。”
“沈丘法院机动车交通事故纠纷进入执行较多,另外,借款合同纠纷较多,有没有职业放贷的情况?”
“项城法院执行异议之诉案件办理效率较低,要思考如何加快办理进度。”
“鹿邑法院案-件比较高,有未结案件817件,同比上升42.08%,未结案件数量较大。”
“太康法院执行异议案件发改率较高,执行异议之诉案件发回重审率也比较高,要明确专门团队办理,专业化之后,对这类案件质量要有提高。”
“民事条线调解率劣于全省均值,总体排名比较落后,有的案件有调解可能,但做调解工作的方式方法不够好,导致调解率偏低。”
……
集思开方 对症下药除“病灶”
查摆剖析指标异常背后的问题和短板只是提升审判质效的第一步,找到“药石”精确“除患”才是关键。
“川汇区法院要切实转变办案观念,坚持“质量优先,兼顾效率”的原则,对于绝大部分事实证据清楚的简单案件,坚持快审快办的理念,对于极少数的复杂案件,静下心来查明事实、耐心做好服判息诉工作。”
“扶沟法院要做实执源治理工作,注重加大财产保全力度,探索建立判后督促履行机制,树立“谁办理、谁审理、谁负责督促履行”的办案理念,堵塞“一判了之”的漏洞,同时注重调解即时履行,加强对调解成功案件督促履行的力度,在审理案件时,向当事人释明不履行调解的法律后果。”
“西华法院要充分发挥条线讲评的作用,讲评内容要避免泛泛而谈,要突出指标问题,突出案件质量,旨在发现制约质量提升的深层次原因。”
“两级法院要树牢实质性化解行政争议的目标,这是我们履行职责的重要途径,要多利用府院联动平台,多到现场,多和政府部门沟通协调,多做思想疏导、释法析理这些具体工作,促进案件实质化解。”
……
会商中,通过两级法院联合“会诊”,一剂剂“良方”依次开具。但数据会商不是终点,如何将数据会商成果转化为提高审判质效、推动法院各项工作发展的重要引擎才是最终目标。
围绕如何抓具体、抓平时、抓深入,马龙院长要求,要坚持质量优先,坚定不移提升办案水平。准确理解、科学运用指标体系,高度重视核心指标,发挥评估考核“指挥棒”作用;瞄准关键点位,院庭长树牢率先垂范意识带头干,带动全体干警合力攻坚提质量,促进总体工作全面提升。要坚持问题导向,全力落实重点工作部署。切实发挥数据会商的“体检表”功能,从个性问题中找共性问题的症结,基层法院要强化行动自觉,聚焦重点领域、重点环节,深挖问题,及时补齐短板;中院各条线要加强对下指导、对上沟通,上下合力攻坚痛点难点,确保全年目标任务实现,年底交出满意答卷。要坚持固优补短,严格落实好定期数据会商。全市法院要认真梳理总结会商会议查摆的情况、院领导点评反映的问题,会同相关部门形成整改落实清单,定期向中院党组汇报会商措施落实情况、成效提升情况,确保“后半篇文章”落得实、见成效。
今后,周口法院将继续围绕“公正与效率”主题,以数据为基础、以问题为导向、以会商为抓手,加大执法办案推进力度,促进审判执行提质增效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。