今年以来,周口市中级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导下的诉源治理机制,持续引入多方调解力量,充分调动以人民调解为主的各类调解组织参与化解纠纷的积极性,切实把矛盾纠纷化解在基层。
代表、委员调解
全市两级法院均成立了代表委员调解工作室,其中西华法院人大代表调解室共受理纠纷1330件,调解679件,调解成功率51%;政协委员调解室共受理纠纷1116件,调解558件,调解成功率50%。
迟营乡张某某和邻居因宅基地边界问题起了冲突,两年来,两家人摩擦不断。
人大代表老崔到了现场说:“你们两家都拿出各自的宅基证,咱看看宅基证上的尺寸到底是多少?”看完宅基证,老崔不顾腿脚不便,爬到两米高的院墙上,高空拉线、抛物定点、打灰桩,界定两家人宅基地的边界,最后认定张某某家院墙的北头压了邻居家7厘米,邻居家院墙的南头压住张某某家12厘米,两家人对此结论均无异议。就这样,一场两年多未解决的纠纷被老崔成功化解。
行业组织调解
建立“法院+工会”“法院+律师”“法院+商会”等多种形式的诉前调解模式,充分发挥人民调解、行政调解、行业调解等诉前解纷作用,推进完善人民法院调解平台、道交纠纷处理平台应用,先后与发改委价格认证中心、工会、工商联、人社局、退役军人事务局、侨联、台办等部委单位对接,实现由法院“单打独斗”向“多元共治”的彻底转变。
村民木某甲与相邻村民木某乙长期因土地问题发生纠纷。
淮阳法院刘振屯法庭联合刘振屯司法所、刘振屯镇木集行政村村干部,到现场进行勘验测量,了解双方压在内心的“铁疙瘩”。通过邀请前任党支部书记参加现场勘验、调解,循循善诱、疏通源流,促使双方在地界问题上达成一致意见,长达两年的纠纷得到圆满化解。
“好人”调解
太康县各行各业“中国好人”汇聚,为提质矛盾纠纷化解力度,太康县充分利用“好人”在太康当地的影响力,发挥太康县好人协会诉前解纷作用,把很多矛盾纠纷化解在基层。
“非常感谢工作人员的耐心调解,今天算是了却了我的一件心事!”村民王某心情激动的说道。
原来,这是一桩宅基地纠纷,时间久远,调解难度大。双方当事人情绪激动,曾发生肢体冲突。该起纠纷发生后,法院诉前纠纷人民调解委员会、好人协会、心理咨询协会等立即开展矛盾纠纷调处化解。
为缓和双方情绪,好人协会、心理咨询协会工作人员与双方当事人一对一开展好人调解和心理健康疏导工作,倾听双方诉求,梳理问题症结。后多次深入村庄对涉案宅基地进行实地测量,精准记录各自的土地尺寸,通过分析研判对接多方证据,最终,双方当事人达成一致意见,现场签订了调解协议。
妇女主任调解
为推动矛盾纠纷联动化解,引导提升群众的法治意识和自我保护能力,周口法院家事审判庭与民政、妇联、司法所、人民调解委员会建立联动机制,法官加入村支部书记、妇联主任微信工作群,随时随地为村支书、妇联主任提供婚姻家庭法律指导。
“发生家庭暴力怎么申请人身安全保护令?调解彩礼纠纷怎么把握返还范围?”在由家事审判法官组成的法治宣讲团授课前,鹿邑县任集乡妇联的调解员们便提出了一连串的问题。
“家庭是社会的最小单元,社会的稳定来源于每个家庭的稳定,做好家事调解工作,需要提高咱们调解员的能力,实现矛盾纠纷多元分流、分层过滤、实质化解。”法官对妇联调解员们说。
家事审判团队的法官们结合案例和审判实践,定期走进社区、走向广场、走进农村开展普法宣传;围绕未成年人保护工作推出“法润校园 护航成长”系列活动,开展“关爱女童”安全知识巡讲等,通过一堂堂生动的法治课,普及法律知识,切实增强未成年人自我保护意识,持续传播家事审判工作的“法治”声音。
下一步,周口两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党委统揽、协同共治、科技赋能为抓手,持续完善多元解纷机制,做深做实指导调解法定职能,充分发挥调解大格局的基层性作用,逐步实现调解指导工作规范化、常态化、实效化,切实把矛盾纠纷化解在基层。