依法保护民营经济，着力营造“安商扶商”法治环境，是法院面临的必答题。近年来，周口法院强化审判职能、创新服务举措、延伸司法功能，为改善投资和市场环境，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境、护航民营经济发展提供有力司法服务和保障。

 建机制 

  周口中院党组始终将民营经济发展司法保障工作作为“一把手”工程，通过成立万人助万企及企业权益保护工作专班，明确具体责任部门为民三庭，通过夯实责任到人确保工作取得实效。贯彻为大局服务、为人民司法的法治理念，围绕优化民营企业发展环境，出台“万人助万企”活动方案和《关于护航民营企业高质量发展的实施意见》，并配套13项落实举措，着力为民营企业发展壮大营造良好的法治环境。周口中院持续完善破产审判工作机制，通过成立清算与破产审判庭组建专业团队提高破产案件审判效率;通过完善破产案件繁简分流机制，大幅缩短破产案件办理时间;通过健全企业破产预警机制，对企业进行风险预判和评估，及时向企业发送“破产预警告知书”;通过设立破产援助资金，为“无产可破”案件提供资金和制度保障;通过建立破产重整价值识别机制，持续提高破产重整(和解)成功率，帮助企业“脱危解困”。2023年，周口中院共受理破产案件66件，同比增长73.68%，审结54件，同比增长17.39%，其中有2件案件成功重整、和解，总体结案率达80%以上，破产案件办理质效位居全省第一方阵。

 搭平台

 周口中院着力与政府部门建立“互联互通、信息共享、合力处置”常态、长效联动工作机制，针对重大破产案件中的复杂、疑难事项，不定期协调税务、住建、人社等多个政府部门就税收征管、产权分割、职工社保等难题召开专题会议，统筹协调解决好企业破产处置工作中涉及民生保障、社会稳定、财产接管、税收申报等方面的问题，切实推动相关政策落地实施，保障破产程序平稳有序推进。下辖商水法院审理的商水县某皮革制品有限公司破产清算案即通过“政府统筹、法院主办、管理人谈判”模式妥善审结，成功处置破产企业资产，完成债权分配，最大限度地维护了186位债权人合法利益。下辖沈丘法院借助府院联动平台，成功审结河南某房地产公司破产重整案，为化解房地产领域企业破产问题提供了新的思路与经验，也为周口市问题楼盘化解提供了参考样板。

重行动

  周口中院深化智慧法院建设，全面推进“智审、智执、智服、智管”，坚持以信息化、智能化服务诉讼群众和企业，高效助力法治化营商环境提升。依托“周口法院营商环境信息平台”，深入开展司法大数据分析，做实“抓前端、治未病”，通过多点采样、多维分析，精准查找企业办事难点、执行堵点、服务痛点，实现对营商环境指标的智能监管和走势分析。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极畅通与工商联、行业协会、商会等组织的对接渠道，引入社会力量参与商事纠纷多元化解，满足企业高效及时解纷需求。深化“分调裁审”机制改革，充分发挥小额诉讼程序、简易程序制度优势，进一步优化司法资源配置，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，全面提升涉企纠纷审判效率。

 强实效 

  周口中院在全省率先成立执破联合合议庭，创新出台相关意见，将均具有清偿功能的执行程序与破产程序进行深度融合，对“执转破”案件统一审查标准和程序。配合建立“执转破”考核机制、加强专业力量配备、强化业务培训、案件定期通报、加强专业力量配备、强化信息配套保障等一系列组合拳，做到“以破促执”“以执助破”，更好地实现市场主体挽救功能和涉企执行案件清理效果。2023年，周口全市两级法院共受理执转破案件53件，审结49件，结案率达92.45%，245件执行不能的案件得以化解。周口中院同时积极探索联合管理人制度，引入先进地区具有丰富经验的管理人联合本地管理人共同执业，不断整合破产从业人员专业资源;依托破产管理人协会，搭建行业教育培训体系，带动本地管理人提升业务素养。通过出台一系列规范文件指导周口市破产管理人协会，对破产管理人的选任、考核、优化进行了创新性实践，取得良好效果。

广宣传 

  周口中院充分利用“两微一端”宣传载体，及时解读相关政策和法律法规，发布保护涉企的典型案例和做法经验。鼓励和唤醒企业经营者加强自我保护，规范公司治理、纠正违法行为，积极主动维护自己的合法权益，营造法治化营商环境氛围。通过深入企业走访，延伸审判职能，精准提供普法惠企、释法答疑等服务，使企业增强法治意识，提升风险防控能力，从源头上预防和减少纠纷发生。组织开展领导干部走进行业商会、走进证券公司、走进上市公司、走进律师事务所等系列活动，对我市企业经营中面临的困境做到深入了解，通过为企业提供包括法律咨询、法制讲座、座谈讨论、以案释法、风险提示等措施在内的各项法律服务活动，主动回应企业司法需求，预警经营风险，提高企业工作人员的法律知识，强化企业高管依法经营意识，支持企业健康发展。

 优服务 

  周口中院聚焦司法护航民营企业的发展环境、信心和动能，进一步强化民营经济发展司法保障，帮助指导民营企业守法经营、依法维权，激发增强民营企业生机活力。以全链条保护优化民营企业发展环境，坚持从民营企业产权和企业家权益的全链条出发，努力以更强保护优化民营企业发展环境，充分彰显一视同仁、平等对待、依法保护的价值取向;以专业化审判提振民营企业发展信心，坚持从民营企业发展经营的全生命周期出发，努力以专业审判提振民营企业发展信心，充分彰显为大局服务的担当;以全方位服务激发民营企业发展动能，坚持从涉诉涉案民营企业司法服务的全方位出发，努力以更优服务激发民营企业发展动能，充分彰显能动司法的理念。助力加快实施“十大战略”三年行动计划，以高质量跨越发展新成效开创中国式现代化建设周口实践新局面。