10月24日,周口中院党组成员、驻院纪检监察组组长刘光辉以“四不两直”方式深入商水县法院,对诉源治理工作开展专题调研,发现真情况,解决真问题,满足人民群众新需求。
刘光辉组长先后走访了城关法庭、商水法院诉讼服务大厅、诉前调解中心、“幸福工作室”,深入了解诉源治理工作机制建设、“两个一站式”建设、诉调对接、人民法庭建设等工作开展情况。
在城关法庭,刘光辉组长实地察看了审判庭、人大代表、政协委员联络室等办公场所,详细了解法庭建设、人员配备、办案数量及类型、经费保障、纠纷调处方式和程序、代表委员调解范围等工作,当场询问法庭庭长在日常化解群众矛盾纠纷中遇到的困难和问题,征集贴合实际的意见和建议。在商水法院诉前调解中心,刘光辉组长现场翻看了调解案件卷宗及诉前调解工作手册,详细了解调解案件类型和占比、诉调对接流程、绩效考核等情况,提出对多发的婚姻家庭、民间借贷案件重点关注、类型化分析、打造示范性调解案例的要求。在与相关人员的座谈中,刘光辉组长就多元解纷机制建设、府院联动、衍生案件治理等方面同与会人员展开讨论并广泛征求意见建议。
刘光辉组长指出,诉源治理作为社会治理的重要组成部分,是基层社会治理法治化的题中之义,是新时代“枫桥经验”的延伸。诉源治理将司法触角延伸至基层,预防基层矛盾纠纷激化,目的在于“防之于未萌,治之于未乱”,推动更多力量向纠纷前端发力。
就下一步工作,他强调,要找准法院角色定位,积极争取党委政府支持,主动将诉源治理纳入社会治理大格局,健全工作机制,统筹合作、相互配合、相互协作,形成诉源治理的强大合力,将矛盾纠纷解决于萌芽状态、诉讼之前。
要始终坚持问题导向,强化科技赋能。针对案件量逐年增加的婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷、机动车交通事故责任纠纷等案件,充分利用智慧法院优势,加强矛盾纠纷数据信息搜集、分析、研判,做好纠纷预警、排查、化解工作,实现风险防控源头化、可视化、数字化,实现诉源治理减量、维护社会稳定的预期目标。
要充分发挥基层人民法庭立足基层、贴近群众的优势,强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能发挥,通过开展巡回审判、送法进乡村、以案说法等形式,实现法庭职能升级,打通基层社会治理“最后一公里”,为乡村振兴提供法院智慧。
要加强衍生案件治理。强化全流程调解,将调解贯穿诉前、立案、审判、执行、信访等各个环节,充分利用调解手段实质性化解纠纷。把好案件质量关,牢固树立实质性解纷的理念,加强裁判文书说理和判后答疑,回应当事人诉求,做到案结事了,实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。
审委会专职委员杨磊,研究室主任李士得、副主任党瑞云参加了本次调研。