鹿邑县人民法院试量人民法庭位于试量镇镇东办事处,管辖试量、高集、邱集、玄武4个乡镇,辖区人口20万人,2022年审结诉讼案件510件、执结案件200件。近年来,鹿邑法院试量法庭坚持和发扬新时代“枫桥经验”,主动融入辖区党委政府领导的诉源治理大格局,形成以“源头预防为先、非诉机制挺前、纠纷多元化解”为核心的诉源治理新实践。2022年全庭受理案件861件,案件量同比下降11.87%,诉源治理效能日渐显现。
强化思想政治建设,党建引领开展工作
加强政治建设。鹿邑县人民法院机关党委决定在全院开展“一支部一品牌”创建活动。该院人民法庭党支部坚持党建引领,以打造“枫桥式人民法庭”为抓手,推动“党建+业务”融合发展,为辖区社会治理贡献司法力量,试量法庭获得全省法院先进法庭。试量人民法庭隶属于该院人民法庭党支部,建有专门的党员活动室,扎实开展“三会一课”等组织生活。为提升法庭党支部组织力,克服法庭之间地域矛盾,该党支部发挥线上平台优势,通过微信工作群等平台,经常性开展政治理论、业务知识研讨交流。完善人员管理机制。每个法庭至少配备一名员额法官,一名法官助理,一名法警,每个法官配备一名书记员,充分发挥法庭就近、便民的立、审、执功能;加强审判资源配备,配齐配强审判团队。坚持选拔政治强、业务精、善协调、懂管理的员额法官担任人民法庭庭长。院党组为法庭干警提供坚强保障,不断改善办公办案条件,提拔重用法庭干部,同时选派优秀年轻法官助理到办案一线历练,让优秀人才干在基层、留在基层、提拔重用在基层。
探索“立审执”一体化机制。试量人民法庭辖区距离县城较远,为方便群众诉讼,经党组研究后,承担了“立审执”一体化试点探索。法庭可以立案、审判、执行。对于法庭审结的简易金钱给付案件,由法庭直接执行。这样做有效缩短进入执行程序期限,更快实现胜诉权益;使法庭与辖区乡镇已建立网格化联系,查人找物更便捷。同时,在法庭就可以实现网上立案、网上缴费、网上审批、网上签章等事项。试点以来,试量法庭共执结案件300件,执行到位金额800余万元。
加强源头治理建设,主动融入基层社会治理新格局
建立部门联动机制。试量法庭充分发挥贴近群众的优势,积极融入到当地矛盾纠纷化解工作格局中,加强与试量镇党委、政府、司法所、派出所、妇联、村干部等沟通联系,定期召开联席会议,收集乡镇法治需求,提出针对性司法建议;与辖区支书、主任建立微信群,主动介入乡村矛盾纠纷、信访案件化解,提供法律咨询及法律服务;坚持共建共治,选用“村贤”“乡贤”参与调解,从源头化解矛盾纠纷。对婚约家庭、借款、土地、侵权等乡镇多发易发案件,依靠外部力量了解前因后果,从根源上化解纠纷。
建立成熟的巡回审判机制。选取涉土地纠纷、邻里纠纷等典型案例,定期组织法庭入村入户开展巡回审判,将庭审带到田间地头、村委大院以“弘扬社会主义核心价值观”,达到“巡回一案、教育一片”的效果,进一步弘扬家庭和睦、邻里和谐的村风民风,助力乡村文明建设。其中“巡回审判走进乡村大院”报道被中央级媒体人民法制网转载。
建立普法宣传机制。面向辖区内20万人口,针对案发率较高的矛盾纠纷进行走访调研,分析深层次原因并通过司法建议形式向试量镇党委政府提出有针对性的意见和建议。试量法庭辖区内民间借贷纠纷案件占比较大,为规范辖区民间借贷行为,试量法庭干警精心编写、印制法律学习手册。试量法庭还为试量镇于庄村居委会送去村规民约版面,与当地中心学校建立法制教育常态化机制,其中“送法进校园-系好青少年的第一课法治扣子”报道被中央级媒体人民法制网转载。
加强执法办案工作,弘扬社会主义核心价值观
坚持部门联动解纷。试量法庭负责定期对人民调解员通过专题讲座、主题培训等形式开展业务培训。定期组织经验交流会,结合工作情况,横向交流调解经验体会,另外还通过邀请旁听案件、巡回审判、现场参与调解等灵活形式,直观提升调解能力。法庭主动邀请司法所工作人员、人民调解员参与法庭案件调解工作,发挥专业人员优势,争取把矛盾纠纷就地解决。
坚持情法并重化解矛盾。试量法庭审理的一起婚约彩礼案件,法官综合中华传统文化和社会观念,最终成功调解案件,定分止争。该案件处理结果在网络上引发讨论,被46家新闻媒体转发,在微博平台位居热搜榜第四名,共计引发2.3亿阅读量,24.3万互动量。通过该案件的热议,向社会传递了法官坚持公平公正处理矛盾纠纷的原则,弘扬了社会主义核心价值观。