近年来,太康法院在市中院的指导和县委领导下,紧紧围绕审判执行工作第一要务,抓班子,带队伍,讲效率,重质量、强管理,建立健全审判管理的长效机制,审判工作迈入良性循环发展轨道。2019年、2020年、2021年,新收各类案件12696件、11635件和13922件,结案12301件、11192件和12928件,结案率分别为96.89%、96.19%和92.86%,审判质效及综合绩效考核均位居连续三年位居全市法院前列。先后荣立“全国优秀基层法院” 、“集体一等功”和“人民满意的政法单位”。
一、党组聚焦主业, 真抓实干
(一)坚持审判执行工作第一要务
法院核心就是审判执行工作,“审判执行工作第一要务”就被确立为太康法院的中心思路,所有制度的制定、实施,审判资源的调备,经费物质保障都围绕审判工作这个中心开展,一切工作的开展围绕审判工作需要,一切保障围绕审判工作。
(二)坚持党组为管理主体
把党组作为审判管理的主体,院长、副院长等领导为审判管理的直接责任人,审管办为审判管理的“参谋部”,党组高度重视审判质效,定期坚持召开审判工作质效研判讲评会,全面分析、研判审判工作运行情况,全面查找审判工作存在的问题,深入剖析问题形成的原因,研究、制定下一月解决问题的措施。
(三)坚持创新管理工作机制
创新管理的方式、方法,在管理上要活力、要动力,进一步理顺管理机制、完善管理制度、提升管理效能,把管理的成效充分体现在推进、促进执法办案上。创新推行分案、量化、评比和奖惩机制,形成公平公开、竞争有序、责任明确、奖惩分明的审判管理运行机制,实现了从不愿办案到主动办案的转变,广大法官多办案、快办案、办好案的积极性空前高涨。
二、创新工作机制,敢做善为
(一)多管齐下,狠抓案件质量
案件质量是审判执行工作的“生命线”,党组坚持采取有力工作举措保障案件质量提升,案件发改率明显下降。发挥专业法官会议和审委会的监督作用,“四类案件”一律提交由专业法官会议讨论,对于意见不一致的,提请审委会讨论决定。每季度,将发改案件提交专业法官会议研究分析,拟定结论后,提请审委会研究,根据案件发改的具体情况对干警做出不同处理。发挥再审纠错的作用,成立专门团队负责再审审查,发现问题后,提请审委会讨论形成决议,对问题案件进行点评,杜绝类似的问题再次发生。发挥纪检监督作用,派驻纪检组每月对发改案件的承办法官进行约谈,发现的问题以及审委会决定移交纪检组的案件,调卷审查,对发现存在违法违纪线索的及时处理到位,绝不姑息。
(二)扁平管理,科学配置团队
面对法官队伍人员老化、编制多年未变动等问题,分批解决近20名干警公务员身份,三批遴选47名法官进入员额,岗位交流涉及到29名干警职务任免,5名法官被任命为审委会委员。科学配置审判执行团队配置,以“员额法官+法官助理+辅助人员”或者“员额法官+辅助人员”为基本配置,设置了11个人民法庭团队,7个民事审判团队,1个综合审判团队,2个刑事审判团队,9个执行团队。团队化管理的实施,彻底改变了从院—庭—合议庭的管理层级,使管理模式更加扁平化,层级更少,效率更高。
(三)注重实干,树立工作导向
把团队负责人和法官按照工作量、审判效率、审判质量和效果的积分纳入一个平台同向评比,通过评成绩、比高低,让人人有压力。在政策激励之下,干警争先创优意识大大增强,在工作中不用扬鞭自奋蹄。把办案质效与评优评先、晋级晋职挂钩,明确市级办案标兵优先晋职晋升,优先提拔重用。先后有10余名干警因为业务绩效突出,在员额法官遴选、中层正职调整等工作中得到提拔晋升。制定办案经费管理办法和绩效奖金管理办法,充足保障办案经费,多劳多得,少劳少得,彻底打破大锅饭,激发干事创业的热情。
三、规范审判管理,统筹推进
(一)制定指导结案数
月初,按照市中院的安排,拟定出当月指导结案数,并量化到每名员额法官。月中,由审管办根据每名法官和团队的办案进度情况进行细化监督管理,随时对办案进展情况进行通报;月底,召开全体干警的大会,通报每名法官工作任务已完成情况,督促差距较大的法官加快工作进度。
(二)加强审限管理
推行《关于加强审判流程节点管理的暂行规定》,明确审判时间节点,限定节点用时,全面加强对审判流程监督和管理,提高审理效率。对在法定审限1/2内结案的,给予10%加分,以鼓励审限用时较短的法官。
(三)实行问题清单制度
坚持以问题为导向,每月根据审判执行管理数据列出各业务部门审判管理中存在的个性问题,提交党组研究后向各部门发出问题清单,进行警示提醒,限期整改。各部门干警向党组提出解决工作遇到的困难和问题的清单,由党组研究解决,及时发现问题、解决问题,避免问题累积,形成双向良性循环。
(四)强化装备保障
先后建设了多功能审判庭、远程视频提讯、法院系统四级专网、审判信息管理系统、“三公开信息平台”、手机OA办公系统等,为审判一线的法官配齐台式电脑、笔记本电脑、打印机、扫描仪、执法记录仪等设备,以一流的保障提升办案质量和效率。