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院长致辞  
尊敬的网友,欢迎您浏览河南省周口市中级人民法院网!我院网站于2008年1月18日建成开通。八年来,我院紧紧围绕“打造优秀网络平台,铸就精品网络站点”的工作目标,积极创建动态窗口,构建交流平台,深化司法便民,较好地发挥了通过网络宣传周口、宣传周口法院、宣传周口法院干警、服务社会各界群众的作用。我院网站先后被最高法院命名为全国法院网络宣传先进单位、全国法院系统第三届“十佳网站”, 2013、2014、2015、2016、2017、2018年获全国法院网络宣传先进单位。在我院的引领带动下,10个基层法院的网站相继建成开通,形成了以点带面、点面结合的网络宣传工作格局。所有这些,得益于上级法院、兄弟法院的大力指导协助,得益于您和社会各界朋友们的大力关心支持。在此,我代表周口法院全体法官及其他工作人员表示衷心的感谢!周口市位于河南省东部,全市国土面积11959平方公里,现有人口1125.65万人,辖扶沟县、西华县、商水县、太康县、鹿邑县、郸城县、淮阳县、沈丘县、项城市、川汇区10个县市区和周口新区、周口经济开发区。周口历史悠久厚重。距今有6000多年的文明史,素有“华夏先驱,九州圣迹”之美誉。太昊伏羲氏建都宛丘(今淮阳县),定姓氏,制嫁娶,燃起了人类文明的第一缕曙光;中国女神女娲氏都于西华,抟土造人,炼石补天,被尊为中华人文始母;炎帝神农氏始都于陈(今淮阳县),尝百草,艺五谷,开创中国种植、养殖的新纪元,周口因此而成为中华文明传承史上占据重要地位的“三皇故都文化圣地”。周口古属陈国,《诗经•陈风》赫然在目;战国末期,为楚都所在地,史称郢陈;秦末农民起义,陈胜、吴广在此建立张楚政权;两汉时期,陈为皇子领地,繁荣昌盛,富甲一方;魏晋以来,以淮阳为中心历次设郡置府。周口人杰地灵,历史上名人辈出,老子(李耳)为道教鼻祖,所著《道德经》流芳千古;还有东晋太傅谢安、文学家谢灵运、现代民族英雄吉鸿昌、历史名人袁世凯等灿若星辰。我院位于周口市交通路西段,占地面积36亩,总建筑面积20000平方米,内设机构29个,在编干警217人,下辖川汇区、项城市、沈丘县、太康县、淮阳县、商水县、西华县、郸城县、鹿邑县、扶沟县10个基层人民法院。欢迎您有机会携家人、朋友来周口观光旅游,并欢迎您到周口市中级人民法院参观指导工作!2018年,全市法院在市委的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协及社会各界的关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,忠实履行宪法法律赋予的职责,深入推进司法改革,持续加强队伍建设,各项工作取得新的进展。全市法院共收案123773件,结案118913件,结案率96.07%,其中市中院受理各类案件12035件,审执结11853件,结案率98.49%,全市法院审判执行质效位居全省前列。一、充分发挥审判职能,积极服务经济社会发展大局依法惩治刑事犯罪。全年共审结刑事案件9979件,判处犯罪分子12316人。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,审结相关案件1291件1648人,提升人民群众安全感;审结非法集资、非法吸收公众存款、集资诈骗、电信诈骗等涉众型经济犯罪案件133件172人,维护金融秩序;审结黄赌毒犯罪案件695件855人,净化社会环境;审结非法占用农用地、盗伐滥伐林木、污染环境等破坏环境资源犯罪案件96件163人,积极服务生态文明建设;审结重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件2384件2406人,保障人民群众生命财产安全;审结侵害妇女儿童权益犯罪案件166件189人,加大妇女儿童权益保护力度;审结涉未成年人案件194件281人,完善社会调查、轻罪记录封存等机制,积极开展回访帮教,保护未成年人健康成长;规范减刑、假释、暂予监外执行工作,审结相关案件1129件,不予减刑30件30人,决定收监10案10人,确保刑罚执行的严肃性。积极开展“扫黑除恶”专项斗争。两级法院严格按照中央、省委、市委关于“扫黑除恶”专项斗争工作要求,迅速行动、精心部署,全年共审结涉黑案件21件,判处犯罪分子158人;审结涉恶案件15件,判处犯罪分子149人。依法审结以贾欢欢、穆德刚、苑道功等为首的一批黑社会性质组织犯罪案件。被告人贾欢欢被依法判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身;被告人穆德刚被依法判处有期徒刑23年;长期把持基层政权、横行乡里的苑道功等黑社会性质组织成员被依法追究刑事责任。全面深入摸排黑恶势力线索,深挖黑恶势力“保护伞”,移交涉黑线索30条,涉保护伞线索3条,营造扫黑除恶强大声势,不断推动“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展。依法严惩贪污、受贿等职务犯罪。全年共审结贪污贿赂等职务犯罪案件120件,判处犯罪分子204人,其中厅级干部3人,处级干部9人,依法公开审理了河南牧业经济学院原党委副书记、副院长曾照烨、南阳市原副市长和学民、中国医药健康产业股份有限公司原党委书记、纪委书记、副总经理崔晓峰等一批腐败案件,促进了反腐败斗争深入开展。充分发挥民商事审判职能。全年共审结各类民商事案件60577件,标的907.03亿元。审结婚姻、继承、赡养、邻里纠纷等民事案件12441件,促进家庭和谐、邻里和睦;审结买卖、租赁、担保、房地产等案件4985件,维护市场经济秩序;积极推进“僵尸企业”破产重整,办理破产案件15件,优化资源配置,服务供给侧改革;审结银行贷款、民间借贷、互联网金融、保险纠纷等案件10632件,积极防范化解金融风险;审结侵犯商标权、技术合同等知识产权案件266件,加大知识产权司法保护力度,维护公平竞争的市场环境。依法平等保护民营企业和企业家合法权益。联合市检察院制定《关于服务保障民营经济健康发展的若干意见》,树立谦抑、审慎、文明、规范办案理念,慎用查封、扣押、冻结等强制措施,严格区分经济纠纷与经济犯罪、违法所得与合法财产、企业财产与个人财产,切实增强企业家人身和财产财富安全感。广泛开展普法宣传活动,公布典型案例,引导民营企业家合法维权,为民营经济健康发展营造良好的法治环境。妥善处理各类行政争议。依法审理征地拆迁案件,保障征迁工作顺利规范开展;积极与市政府沟通协调,推进行政机关负责人出庭应诉工作;坚持依法裁判和协调化解并重,促进行政争议实质性解决;服务法治政府建设,对工作中发现的行政执法不规范问题,及时发出司法建议,助力提升行政执法水平。全年共受理行政案件5275件,审结5216件。二、强力推进执行工作,基本解决执行难取得阶段性成效全年共受理各类执行案件43260件,执结各类案件40116件,实际执行到位金额25.06亿元。联合惩戒机制初步建立。市委、市政府高度重视“用两到三年基本解决执行难”工作,联合下发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,建立了“基本解决执行难”联席会议制度;市人大、市纪委、市委政法委、市发改委、市文明办等单位,大力支持法院执行工作,完善对失信单位、失信人员的惩戒措施,形成综合治理执行难强大合力。党委领导、法院主导、部门协同的联合惩戒格局初步形成。执行行为更加规范有序。所有案件全部纳入执行案件流程信息管理系统,通过信息化手段,实现执行行为全程留痕;加强执行指挥中心实体化运作,立案一小时后,执行指挥中心即对被执行人财产进行一站式查控;推行先评估后收费制度,评估公司按最终成交价或流拍价收费,防止评估价虚高;全面实施网络司法拍卖,降低财产变现成本,避免暗箱操作;对终本案件实行扎口管理,凡未穷尽执行手段的一律不得终本结案,防止终本程序滥用;对执行完毕案件、终本案件、终结案件实行指导性计划结案,明确实际执结案件在所有案件中的占比,着力提高实际执结率。执行措施更加高效有力。与市检察院、市公安局密切配合,联合出台打击拒执犯罪规范性文件。成立打击拒执犯罪专门刑事合议庭,对妨碍执行、规避执行、抗拒执行的,首先采取罚款、拘留措施。对涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的,及时移交公安机关侦查。积极引导当事人通过刑事自诉程序追究“老赖”的刑事责任。全年共司法拘留2358人,判处拒执犯罪511案538人。强化信用惩戒,凡不履行人民法院生效判决的,一律纳入失信被执行人名单,对其融资、乘坐高铁、飞机、高消费等进行限制。全年累计发布失信被执行人名单19543人(次),限制高消费28330人(次)、限乘飞机12723人(次)、限乘火车4046人(次),有4378名被执行人迫于压力主动到法院履行义务。2018年是“基本解决执行难”的总结收官之年,全市法院经过持续奋战,“基本解决执行难”取得阶段性进展,最高法院提出的“三个90%、一个80%的”核心指标全部完成。各级人大代表、政协委员十分关心执行工作,积极献计献策,帮助法院解决实际困难和问题,全社会理解支持执行工作的氛围空前浓厚,“失信就是老赖、拒执就是犯罪”逐渐成为社会共识,有效推动了社会诚信体系建设。三、持续深化司法改革创新,不断推动执法办案提质增效深入推进司法责任制改革。有序下放裁判文书签发权,明确院庭长只签发其直接审理案件的裁判文书和经审委会讨论的案件文书;严格落实入额院领导办案制度,全市入额院领导共承办案件2668件,办结2626件,起到了示范引领作用。落实“有进有出”的法官员额动态调控机制,向省法院提请确认退出24名员额法官,重新确认5名员额法官,完成第二批52名员额法官的推荐增补工作。深化内设机构综合配套改革。市中院组建19个审判团队,建立扁平化管理模式,入额的院领导编入各自分管的审判团队,带头审理重大、疑难、复杂案件;优化人力资源配置,不断压缩司法行政人员数量,将人力资源向审判执行一线倾斜。目前,市中院业务部门人数占到全部人数的85.1%。 完善案件监督制约机制。制定权力清单,明确院庭长监督案件的范围、程序和权限;强化主审法官、合议庭成员权责,健全内部监督制约机制;凡是在中院申诉、申请再审的案件,发现确有问题的,经审委会研究,依法启动再审程序,全年通过申诉复查主动启动再审程序案件43件;建立专业法官会议制度,重大疑难复杂案件,由专业法官集体“会诊”,规范法官裁量权,确保案件质量。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。主动与监察委、检察院、公安部门对接,不断推进庭审实质化;强化庭审功能,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权以及裁判中发挥决定性作用;着力提高证人、鉴定人出庭率;认真开展刑事案件律师辩护全覆盖工作;提升各类案件的当庭宣判率、二审刑事案件的开庭率;严格落实证据裁判规则,坚决排除非法证据,防范冤假错案发生。推进诚信诉讼体系建设。依法惩处妨碍司法秩序、违背社会诚信行为。对诬告陷害、妨害作证、打击报复证人等刑事犯罪依法严惩,判处6案10人;对17起虚假诉讼、虚假陈述、提供伪证等妨害诉讼秩序的行为予以罚款、拘留。四、践行司法为民宗旨,不断完善服务型法院建设努力方便群众诉讼。强化诉讼服务中心建设,将立案咨询、信访接待、诉调对接、司法救助等多个窗口集中到诉讼服务中心,集中接待,一次性办理;积极开展多元矛盾化解工作,大力开展诉前调解,邀请律师、学者、人民陪审员进驻服务中心参与调解,从源头减少案件进入审理程序;严格落实立案登记制,切实保障人民群众诉权,市中院当场立案率达到98%;强化案件繁简分流,着力提高独任审判、小额诉讼程序适用率,努力缩短审限,提高审判效率,减轻群众诉累,中院、基层法院案均审理天数分别下降至26.1天、39.1天。建立导诉、接访、审查、处理“四位一体”工作模式,畅通信访渠道,推行网上接访,方便群众反映诉求。积极推进信息化建设。大力推行网上立案、网上缴费,全市法院网上立案7922件,网上缴费5223件;两级法院全部开通12368诉讼服务热线,为群众提供查询咨询服务1893人(次);加大司法公开力度,不断推进阳光司法,累计直播庭审4984件,公开裁判文书115045份;加大信息化投入,庭审智能巡查系统、智能庭审语音识别系统、智慧审判辅助系统陆续上线应用;全面推进电子卷宗随案同步生成与深度应用,基本实现库存档案电子化,当事人凭个人身份证即可查询案件的电子信息。切实保障民生权益。持续开展“拖欠农民工工资案件集中办理”活动,累计办理劳动争议、追索劳动报酬、工伤认定等案件506件,为农民工追回劳动报酬6700余万元;加大司法救助力度,为经济困难当事人缓、减、免缴诉讼费532.1万元,累计受理司法救助案件151件,救助152人,发放救助金226.9万元;积极参与志愿者服务、法治宣传、文明创建、服务省全运会等活动,送法进校园志愿服务项目被评为2018年度市优秀志愿服务项目;对郸城县胡集乡大任庄行政村开展精准扶贫,先后投入资金60余万元,争取各类财政支持144.2万元。五、打造忠诚干净担当的法官队伍,确保司法公正廉洁坚持全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位,加强和规范党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩。坚持抓党建带队建促审判,教育引导干警旗帜鲜明讲政治,永葆政治忠诚,坚守法治信仰。积极配合市委巡察,认真做好巡察反馈后的整改落实工作,确保巡察组反馈的问题整改到位。加强法官队伍建设。强化教育培训,全年共培训干警1376人(次),引导鼓励法官调研写作,推行问题案件讲评制度,以讲代训,提高法官专业化水平;坚持以实绩选拔考核干部,把办案数量、质量作为提拔使用干部的重要指标,工作业绩突出的优先晋职晋级,树立正确的选人用人导向。 持续加强党风廉政建设。全力支持配合监察体制改革,加强与监察机关的衔接、协作。建立审判管理与纪检监察有机结合机制,审判执行管理系统对纪检监察部门全面开放;建立对审判执行工作常态化监督巡查机制,对不依法办案、违反审判纪律、不作为和乱作为等现象进行严肃问责;加强警示教育,深入推进“以案促改”工作,从典型违法违纪案例中吸取教训,教育广大干警守好廉洁底线;学好用好执纪问责“四种形态”,全年共制发监察通报15期,对62人进行了批评教育,对24人进行了约谈函询,42人受到党政纪处分。 六、自觉接受人大和社会各界监督,不断改进法院工作全市法院坚持主动向党委请示报告工作,认真落实市委各项工作部署,紧紧依靠党委领导依法独立行使审判权。主动向市人大常委会报告专项工作,全年邀请人大代表、政协委员到法院视察、旁听庭审、见证执行115人(次)。认真办理代表委员提案建议,办结率100%。以《周口审判通讯》为载体,向党政领导、人大代表、政协委员、媒体记者通报法院重点工作,共发出《审判通讯》10期11000份。两级法院院长带头走访律师事务所,征求意见建议,不断改进审判执行工作。
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